地方政府人才引进能提升城市创业水平吗？-当代会计评论

【标题】	地方政府人才引进能提升城市创业水平吗？
【作者】	兰涛熊家财
【关键字】	人才引进政策创业水平人力资本技术创新空间溢出效应
【摘要】	创业活动是我国实现经济转型和高质量发展的重要抓手。本文基于 2011—2021年中国地级市面板数据,以地方政府人才引进政策出台为准自然实验,采用交叠双重差分法考察地方政府人才引进对地区创业水平的影响。研究发现,地方政府人才引进政策能显著促进地区创业,且这种作用在知识产权保护较好、营商环境较好、人力资本较匮乏的城市以及科技型服务业中表现得更为显著。机制分析揭示,地方人才引进政策通过人才集聚效应、技术创新效应以及人才政策支持效应,丰富了潜在创业主体,改善了城市创业生态,进而有效推动了创业活动。本文还发现地方人才引进政策的影响存在显著的空间溢出效应。进一步研究发现,生活安居、精神激励、创业扶持以及科研创新方面的引进激励政策能有效促进城市创业活动,而职业发展激励政策对创业存在负面影响。本文不仅拓展了人才引进政策经济后果的相关成果,为企业利用地方人才引进政策优化人力资本结构提供了有益参考,也为地方政府实施更为有效的人才引进政策以促进地区创业提供了经验证据与政策启示。